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      廣州市從化區人民政府關于政協十三屆廣州市委員會第五次會議第4036號提案答復的函(從府函〔2021〕503號)

      來源:本網 發布時間:2021-06-25 18:25

      江智濤委員:

        您提出的《關于將從化創建為國家全域旅游示范區的提案》(第4036號)收悉。我區政府高度重視,積極組織市規劃和自然資源局等會辦單位進行認真研究辦理,并在5月11日、5月17日與您進行了座談交流和電話交流。經綜合各會辦單位意見,現將有關辦理情況答復如下:

        近年來,從化區圍繞豐富的自然生態資源和優勢,以全力打造省級全域旅游示范區為契機,積極探索和實踐發展從化旅游的路子,從體制機制、政策保障、公共服務、供給體系、秩序與安全、資源與環境、品牌影響、創新示范等方面推進全域旅游創建各項工作。全區旅游基礎設施和公共服務、特色民宿、高端會展會議、文旅體融合、馬術產業、新老溫泉一體化發展等方面取得顯著成效,從都國際論壇,生態設計大會、全國登山健身大會、全國露營大會、全國山地馬拉松系列賽、速度馬術比賽等品牌活動,已在粵港澳大灣區乃至國際上形成一定的知名度和影響力。

        一、實施品牌戰略,打造“廣州·從化”旅游品牌

        近年來,按照“以點為基、串點成線、連線成片、聚片成面”的實施路徑和網狀空間布局,我區積極謀劃建設20個特色小鎮,西塘童話小鎮、西和萬花風情小鎮、艾米稻香小鎮、格塘南藥小鎮等一批產業特色鮮明的特色小鎮已經成為從化鄉村旅游新名片,并加快謀劃建設馬術運動小鎮、芬田養美小鎮等新一批特色小鎮。同時,我區注重整合區內外宣傳資源,多渠道全方位強化從化旅游目的地形象宣傳。一是多次邀請中央、省市媒體宣傳報道從化旅游工作成效。近年來,從化的美麗鄉村新貌頻頻得到央媒青睞,通過文字和鏡頭精彩描繪從化美麗鄉村畫卷,講好從化鄉村振興故事,有效提升從化生態旅游目的地品牌形象。例如今年2月28日推出融媒體特別節目《嶺南春來早》。二是借助省市媒體拍攝制作從化鄉村旅游宣傳視頻和專題宣傳片。例如今年以來,廣州電視臺多次到我區取景拍攝鰲頭鎮璐琳農場黃花風鈴木、流溪河國家森林公園五指山月牙湖“棉花團”景觀;廣東廣播電視臺兩次到我區拍攝“鄉村振興 廣東答卷”專題宣傳片和聚焦鄉村振興專題片《鄉村“曼”游記》。三是依托區融媒體中心策劃推出一批融媒體產品,全方位、多角度立體展示從化全域旅游新風貌。例如推出《廣州從化發展鄉村旅游呈現六大亮點,助力建設全國全省鄉村振興示范區》《廣州從化又添旅游新地標!你想要的詩和遠方,這里都有!》《從化成功創建省全域旅游示范區,助力粵港澳大灣區鄉村振興出新出彩出味》《廣州北部1號旅游公路,途經從化多個景點,國慶耍起來》等作品,充分展現從化構建文化和旅游融合發展的全域旅游新格局的探索與實踐。

        下一步,我區將在成功創建省級全域旅游示范區基礎上,圍繞紅色文化、鄉村振興等領域,做大做強正面宣傳,加強與區融媒體中心以及各大省市媒體合作,在重要時間節點推出一批旅游宣傳推介的全媒體產品,擦亮“廣州·從化”旅游品牌。

        二、強化節慶宣傳,開展鄉村特色旅游活動

        我區把鄉村振興工作擺在優先位置來抓,以“節會宣傳”為拓展鄉村旅游的主要抓手,開展豐富多彩的鄉村旅游節慶賽事活動。成功舉辦全國山地馬拉松系列賽、全國群眾登山健身大會、全國露營大會、速度馬術比賽、南粵古驛道定向大賽等體育旅游高端品牌賽事活動以及開展“花開流溪”—中國(廣州)從化鄉村文化藝術節、羅洞工匠小鎮杯“鄉約”從化全國攝影作品展等文旅活動及系列宣傳推廣,為鄉村旅游注入新活力。通過“以賽建營、以營推賽、以營促產”,帶動文體旅基地及產業建設,從水、陸、空三維發展空間突破,利用“無淡旺季之分”的體育為“有淡旺季之分”旅游業賦能,為鄉村旅游提供更多豐富體驗。開拓“定制荔枝”、“直播帶貨”等農旅營銷新模式,舉辦水上荔枝旅游文化節、水上婚禮等新式文旅活動,擦亮粵港澳大灣區的荔枝品牌;策劃打造灣區粵菜創新與交易中心、粵港澳大灣區粵菜創新大會,搭建飲食文化“走出去”創新融合平臺,打造永不落幕的“粵菜廣交會”,持續挖掘并推出具有我區鄉土氣息和田園溫度系列鄉村旅游民俗文化活動。

        三、強化融媒效應,推動智慧旅游導覽建設

        近年來,我區持續加強鄉村旅游宣傳引導,建立線上線下宣傳推廣長效機制,線上通過主流媒體、微信公眾號、抖音等媒體矩陣加大對外宣傳力度,線下與廣之旅、春秋旅行社加強合作,通過門店、APP、小程序推廣從化區農旅精品線路和從化區農特優產品,形成立體宣傳推介格局。一是開設從化文廣旅體發布公眾號,整合全區各類旅游資源,策劃推動在抖音、西瓜視頻、嗶哩嗶哩、微博、今日頭條等渠道,對從化文旅資源和品牌進行新媒體宣傳推廣。二是依托學習強國、南方+、新花城、微社區e家通和廣州從化發布等移動客戶端和微信公眾號,將旅游服務咨詢推送到線上進行推廣,全面、廣泛報道我區的各類大型賽事活動。開通移動端“從化全景VR漫游”、“云”賞荔枝花海等服務,拓寬群眾視野。三是開通鳳凰直播間,以“直播+電商”的新模式助推我區農旅相關企業拓展直播新營銷,增加顧客人脈,釋放消費潛力。四是加快智慧語音導覽導游系統和“智游從化”小程序等智慧旅游平臺建設,預計近期上線運營,為游客提供線上個性化旅游定制。通過智慧旅游平臺將收集游客相關反饋數據,為創建國家全域旅游示范區提供科學決策依據。

        四、強化資源整合,拓寬“文旅+教育”功能

        從化區是粵港澳大灣區北部生態核心區,生態環境優越,擁有180多萬畝青山,10座千米以上的高山,區內有兩處國家級森林公園:流溪河國家森林公園和石門國家森林公園。廣州市流溪河國家森林公園是經林業部批準建立的首批國家十大森林公園之一,公園屬亞熱帶季風氣候區,雨量充沛,冬暖夏涼,動物繁衍快,植被種類復雜多樣,因此,園區特建設了科普園向大眾推廣動、植物科普知識,目前已有昆蟲展覽室、魚類展覽室、蝴蝶展覽室、植物展覽室、鳥類展覽室供參觀學習。此外,流溪河國家森林公園還開設了自然學校課程讓學生們走進森林,探索自然、領略山水一色自然之美,了解流溪河的地理、歷史故事,通過“水”與“物理防治”實驗了解自然保護重要性。首期自然學校課堂教學活動已于2021年1月8日開展,活動結合各個年齡段的學生開展了植物認知、動物群體、地表水質、大氣環境、物理防治等研學課程。目前,流溪河國家森林公園正在積極籌備申報“廣州市中小學生研學實踐教育基地(自然生態板塊)”和“廣東省自然教育基地”,下一步將拓展以亞熱帶常綠闊葉林森林生態系統(森林植物認知)、典型庫塘濕地生態系統(濕地文化展示)、梅文化展示等為主題的生態文化,建設自然課堂。

        我區實施“文旅+教育”戰略,結合深厚的紅色文化底蘊和豐富的鄉村旅游資源,打造了一批黨史學習教育精品線路、省級精品鄉村旅游線路以及具有從化特色的“三館六線”鄉村振興精品線路,并積極推動線路市場化,引導游客體驗旅游收獲知識。同時,全面實施“旅游+科普”戰略,整合全區資源,評選出麥田生態園等首批十家研學旅游基地,發布從化區研學旅行精品線路,推動全域研學旅行。

        下一步,我區將積極推動流溪河國家森林公園整合各類文化、旅游、科普資源,打造體驗式自然科學博物館。,發掘更多有基礎資源的文旅景區景點開發科普教育體驗項目,實現全域旅游的“文旅+教育”功能。

        五、我區創建國家全域旅游示范區工作推進情況

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        2020年6月12日,從化區順利通過省文旅廳全域旅游示范區驗收,入選省級全域旅游示范區。同年9月我區積極申請加入國家級全域旅游示范區創建單位,作為廣州市唯一推薦的創建單位,市文化廣電旅游局、省文化和旅游廳已層層遞交上報至國家文化和旅游部,但目前還未收到至今未有批復,因此暫未啟動相關工作。雖然未有正式文件作為依據,但實際上我區開展的各項工作均圍繞創建國家級全域旅游示范區的標準和內容統籌推進,從政策保障、規劃設計、公共配套、產品供給、服務質量、宣傳營銷等方面逐項完善,爭取早日通過國家級全域旅游示范區驗收。

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        1.在體制機制和政策保障方面,制定《從化區關于省級全域旅游示范區驗收反饋問題整改工作方案》,通過相關職能部門配合完善旅游綜合監管機制、旅游用地保障等政策。同時已委托廣州大學旅游學院編制我區全域旅游規劃,完善旅游規劃督導評估機制,規劃編制已完成前期調研和資料收集。

        2.在公共服務方面,結合105國道兩旁景觀提升工作要求,牽頭開展了旅游標識優化設置工作。結合原有國、省、縣道道路旅游標識基礎和各鎮(街、管委會)牽頭組織轄區旅游單位申報需求,進行了重新梳理規范,并形成了《從化區旅游標識施工計劃表》,擬制作52塊旅游標識牌。計劃表已并報市交通運輸局審批。

        3.在供給體系方面,通過對標對表創建國家、省、市旅游品牌,目前我區有國家森林公園2個(流溪河、石門)、4A級旅游景區2個(碧水灣、石門)、3A級旅游景區3個(寶趣、大丘、溪頭)、省級旅游度假區2個(新、舊溫泉)、四星級酒店3家(碧水灣、凱旋宮、溫泉賓館)、三星級賓館9家(廣東溫泉賓館、雙湖、翠島、華輝、專家村、湖光、清音、沃頓、毅華)、全國鄉村旅游重點村2個|(南平村、蓮麻村)、廣東省文化和旅游特色村7個(蓮麻村、西和村、西塘村、南平村、米埗村、鳳二村、錦二村)、廣州市旅游文化特色村6個(蓮麻村、西和村、西塘村、南平村、米埗村、錦三村)、省級鄉村旅游精品線路3條(慢享康養休閑游、紅色文化田園風光游、從化生態休閑游)。今年繼續創建一批國家3A級旅游景區,香蜜山生態旅游度假區、南平靜修小鎮、客天下景區、流溪河國家森林公園、麥田生態園、西塘稻草農業公園等6個景區已于4月底通過專家組驗收。

        4.創建氛圍營造、公共服務配套方面,我區以設施便利化為重心,疏通鄉村旅游交通“毛細血管”,開通城區連接主要景區、地鐵站連接主要景區以及特色小鎮、鄉村旅游點的公交專線共21條,5個鎮全部實現“鎮鎮通高速”,北部山區環線公路全線貫通。深入推進旅游“廁所革命”,共完成共139座旅游廁所建設。不斷完善主要旅游景區以及特色小鎮旅游標識系統,積極。探索在都市鄉村發展建設開放性的景區,新建街口街流溪御景一帶等綠碧道以及良口鎮生態設計小鎮鴨洞河、溫泉荔枝蜜公園、風云嶺濕地及從都濕地公園等公共文旅設施,在市文化廣電旅游局支持下依托從化客運站建設廣州首個在外郊區的市旅游集散中心,村史館、旅游問詢中心、古驛道等一批設施不斷完善,文化館圖書館的總分館制建設將公共文化設施和服務延伸至特色小鎮、鄉鎮鄉村及社區,為鄉村旅游發展賦能,擴寬鄉村旅游的發展空間。下一步將推動從化汽車客運站創建廣州市旅游集散中心,為游客咨詢、換乘、預定提供全方位服務。計劃在1個集散中心、5個問詢中心、各大景區、酒店、旅行社開展全域旅游創建宣傳氛圍營造,設置全域旅游導覽圖和推出全域旅游電子地圖、“一部手機游從化”小程序,方便游客定制個性化旅游線路。

        5.在加強景區人員管理及服務方面,定期舉辦旅游從業人員安全生產和服務質量管理培訓班;結合我區紅色文化和鄉村振興主題舉辦文化旅游講解員大賽,通過“集訓+比賽”形式,提高從化文旅講解員隊伍的技能水平和綜合素質,并通過發揮優秀講解員隊伍的影響力,充分展示、傳播從化區獨特的文化魅力、自然風光魅力,從而提升從化文旅整體形象,推進從化區文旅產業高質量發展。

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        根據省文化和旅游廳對我區全域旅游示范區驗收情況反饋,我區還存在以下問題:一是在體制機制和政策保障方面,還需完善旅游綜合監管機制、旅游用地保障政策、編制全域旅游規劃、旅游規劃督導評估機制;二是在公共服務方面,還需優化旅游集散中心、城市觀光旅游、旅游標識系統;三是在供給體系方面,還需提升旅游商品品牌影響力;四是還需加強創建氛圍營造,完善公共服務配套設施。

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        從化區位和資源要素優越,具備發展全域旅游的基礎、條件和現實需求。接下來,從化將繼續在成功創建國家全域旅游示范區道路上,堅持高質量發展理念,緊抓優秀文化產品、優質旅游產業供給中心環節,不斷加大全域旅游建設的投入,加快推進創建國家全域旅游示范區工作。一是繼續對接旅游上級部門,按照上級最新要求全力推進創建工作。二是對照創建國家級全域旅游示范區驗收標準,梳理失分項目和低分項目,提升完善缺失項目和材料,補齊工作短板,做好迎檢臺賬。

        感謝您對我區創建國家全域旅游示范區工作的關心和支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

        廣州市從化區人民政府

        2021年6月17日    

       ?。撓等耍糊?nbsp; 瓏,聯系電話:87922116)

        公開方式:主動公開

        從化區人民政府辦公室秘書科          2021年6月18日印發

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