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      從府〔2015〕49號(從化市人民政府關于支持企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的實施意見)

      來源:本網 發布時間:2015-08-05 08:03

      從化市人民政府關于支持企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的實施意見

       

      各鎮人民政府、街道辦事處,市政府各部門、各直屬機構:

      根據《國務院關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》(國發〔201349號),為切實把握資本市場發展的新機遇,推動我市企業在全國中小企業股份轉讓系統(以下簡稱新三板)的掛牌工作,加快企業融資步伐,促進我市實體經濟快速發展,現結合實際,就支持我市企業在新三板掛牌工作制定本實施意見。

      一、做好擬掛牌企業培育儲備,確定重點擬掛牌企業

      (一)建立新三板擬掛牌企業資源庫。為有序推進我市企業在新三板的上市工作,形成“優選一批、股改一批、掛牌一批”的培育梯隊,通過全面篩選,各鎮街、工業園區將轄區內依法設立且存續滿2年、業務明確并具有持續經營能力、公司治理機制健全、合法規范經營的企業,尤其是創新型、成長型企業,納入我市新三板擬掛牌企業資源庫,做好儲備工作,并按照《全國中小企業股份轉讓系統股票掛牌條件適用基本標準指引(試行)》的規定,進行重點培育。

      (二)確定重點擬掛牌企業。由擬掛牌企業提出申請, 經市扶持企業上市領導小組辦公室初審合格后,報市扶持企業上市領導小組研究確定。重點擬掛牌企業應具備以下基本條件:

      1.依法設立且存續滿2年的股份有限公司(有限責任公司按原賬面凈資產值折股整體變更為股份有限公司的,存續時間可以從有限責任公司成立之日起計算),并已取得企業法人營業執照;

      2.業務明確,公司可同時經營一種或多種業務,且具有持續經營能力;

      3.公司治理機制健全,按照規定建立由股東大會、董事會、監事會和高級管理層組成的公司治理架構,且合法規范經營;

      4.股權結構清晰,權屬分明,股票發行和轉讓合法合規, 股東特別是控股股東、實際控制人及其關聯股東或實際支配的股東持有公司的股份不存在權屬爭議或潛在糾紛;

      5.主辦券商推薦并持續督導,公司須經主辦券商推薦,雙方簽署推薦掛牌并持續督導協議;

      6.新三板要求應具備的其他條件。

      二、落實重點擬掛牌企業相關費用補貼政策

      我市將對重點擬掛牌企業在改制掛牌過程中發生的審計、驗資、推薦等費用給予一定的補貼。

      (一)企業申請補貼資金的條件

      1.通過主辦券商內核后申請補貼的企業應具備的條件為:

      1)已完成股份制改造;

      2)主辦券商完成對其盡職調查,并出具內核意見。

      2.申請成功掛牌新三板補貼的企業應具備的條件為:

      獲得全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司出具的同意掛牌或股票發行的審查意見。

      3.申請從新三板成功轉板補貼的企業應具備的條件為:

      獲得中國證監會核準公司上市的相關批復。

      (二)補貼標準

      1.注冊地在從化,完成股改并通過主辦券商內核的擬掛牌企業,給予經費補貼30萬元;在新三板成功掛牌的企業,給予經費補貼50萬元;另外,積極協助企業落實廣州市的100萬元一次性補貼。

      2.注冊地在從化的擬掛牌企業在進行股份制改造、合并或分立、重組、并購形成的稅費地方留成部分,以及因變更折舊方式等因素影響提前繳納的稅款給予政策優惠;掛牌企業如從新三板成功轉板,將視同在境內外成功上市,具體參照《印發從化市發展資本市場推動企業上市的工作意見的通知》(從府辦〔201243號)、《關于發展資本市場推動企業上市的補充意見》(從府辦〔201418號)中有關對上市企業的優惠扶持政策執行。 

      3.注冊地在外地的新三板企業,將注冊地遷入從化市內的,給予一次性補貼50萬元。

      4.經營期間符合我市總部及優質企業認定條件的,享受相關總部及優質企業扶持優惠政策。

      (三)申報材料

      1.已通過主辦券商內核申請補貼的企業須提交下列材料:

      1)企業通過主辦券商內核要求兌現財政補貼的申請;

      2)承諾書;

      3)企業營業執照副本復印件,稅務登記證副本復印件;

      4)企業與具有業務資格的中介機構簽訂的新三板掛牌服務相關協議復印件及費用發票復印件;

      5)主辦券商出具的內核意見。

      2.申請成功掛牌新三板補貼的企業須提交下列材料:

      1)企業在新三板成功掛牌要求兌現財政補貼的申請;

      2)承諾書;

      3)企業營業執照副本復印件, 稅務登記證副本復印件;

      4)全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司出具的同意掛牌或股票發行的審查意見復印件。

      3.申請從新三板成功轉板補貼的企業須提交下列材料:

      1)企業從新三板成功轉板要求兌現財政補貼的申請;

      2)承諾書;

      3)企業營業執照副本復印件,稅務登記證副本復印件;

      4)中國證監會核準公司上市的相關批復。

      申請資助的企業須按要求提交相關材料,所提交材料是復印件的需加蓋企業公章,同時準備原件供查驗。

      (四)實施辦法

      擬掛牌企業應在符合資金補貼條件1年內向市扶持企業上市領導小組辦公室提出申請,領導小組辦公室審核后報市政府批復。

      (五)監督管理

      1.擬掛牌企業應及時向市扶持企業上市領導小組辦公室報告有關企業改制、主辦券商內核及掛牌進程的相關情況。

      2.申請補貼的企業應當據實報送有關材料。對于弄虛作假、騙取優惠政策的,市政府將依法追回已撥付的補貼款;構成犯罪的,依法移交司法機關處理。對于中介機構協助申報公司弄虛作假、騙取優惠政策和資助資金的違法違規行為,市政府將向相關監管部門通報,并依法予以查處。

      3.享受我市上市扶持政策的企業須承諾在享受獎勵后5年內注冊地址變更為不在從化或注銷的,退回已獲得的補貼資金。

      三、全面推進企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌工作

      (一)加強組織領導。成立市扶持企業上市工作領導小組,由市委副書記、市長蔡澍任組長,常務副市長梁錦華、副市長李東強任副組長,成員單位包括:財政局、發改局、科信局、經貿局、國土房管局、工商局、國稅局、地稅局、政務辦、各鎮街、工業園區。領導小組負責我市企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌工作的組織領導。領導小組辦公室設在財政局,負責跟蹤全國中小企業股份轉讓系統掛牌企業發展的動態信息,協調相關部門和機構開展全國中小企業股份轉讓系統掛牌綜合配套服務。市扶持企業上市工作領導小組各成員單位要按照職責分工,及時協調解決好擬掛牌企業在改制重組、掛牌輔導和申報過程中遇到的重大問題。

      (二)開辟擬掛牌企業服務綠色通道。擬掛牌企業在改制過程中,需辦理工商、國地稅變更、房屋所有權、土地所有權等初始登記且具備辦理條件的,相關部門必須全力支持配合辦理相關手續。對擬掛牌企業在我市投資新建符合國家產業政策的項目,相關部門要優先辦理立項、轉報或核準、土地、規劃、環評等手續。對擬掛牌企業申請新增用地,可根據項目投資規模、產業類別等情況核定用地規模,按照市級重點項目有關規定,優先保證土地使用計劃指標,并實施供地。對符合條件的擬掛牌企業和已掛牌企業,積極配合申報上級各類扶持資金。

      (三)建立優秀中介機構宣傳和推薦機制。市扶持企業上市領導小組辦公室將強化資本市場中介機構建檔備案管理,篩選一批信譽好、服務優、執業能力強的中介機構,面向社會和擬掛牌企業進行宣傳、推薦,予以重點支持。同時,適時為擬掛牌企業改制、融資等需求組織推介會、實地考察、專題講座,引導和鼓勵企業通過新三板和區域股權交易所進行股權融資、債權融資和資產重組等,開辟企業融資新渠道。

      (四)建立健全協調監管機制。各鎮、街人民政府、開發區管委會、市扶持企業上市工作領導小組各成員單位及有關部門要高度重視,加強領導,明確分工,落實責任,加強協作配合,形成推進合力,并在人力、財力上給予重點支持。同時,要建立相應的工作推進機制和風險監管體系,防范和化解市場風險,規范掛牌企業經營行為。

      四、本實施意見由從化市財政局負責解釋,自201511日起執行,有效期至20171231日,有關法律、政策依據變化或有效期屆滿,根據實施情況依法評估修訂。

       

       

       

                                  從化市人民政府

      2015729

       

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